ВЫПУСК 219 (1329) 21 ноября
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
+++++++++++++++++++++++++++++++++++
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Курсы валют: Официальный курс доллара, установленный Центральным банком с 22 ноября 2006 года, составляет 26,6548 рубля. Официальный курс евро, установленный Центральным банком с 22 ноября 2006 года, составляет 34,1741 рубля
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
INTOURFEST`2007 Уважаемые профессионалы туриндустрии! Приглашаем Вас принять участие в 16-й деловой встрече Intourfest`2007 (2-3 февраля 2007, Санкт-Петербург, отель «Ambassador» ул. Римского-Корсакова 5-7, м.Садовая). На протяжении многих лет Intourfest собирает вместе работников туристской отрасли из России, Украины, Эстонии, Чехии, Польши, Германии и других стран. Ежегодно деловую встречу посещают свыше 1500 профессионалов туротрасли. Стоимость участия: Рабочее место – 11900 рублей Заочное участие – 2100 рублей Аккредитация – 770 рублей Цены даны без учета НДС. Дополнительная информация по тел.: (812) 320 61 34, 303 98 78 и на сайте www.travelexpo.ru
Дизайн и изготовление любой рекламно-полиграфической продукции для турфирм. Оперативно, качественно, индивидуальный подход. Полный ассортимент путеводителей по городам и странам мира. Информация www.welcomespb.ru Тел 717 5101, 717 2567. Невский пр., 95. Издательство Welcome
Коттеджи в Финляндии, в т.ч.на горнолыжных курортах, отели, аквапарки, корпоративный отдых т/ф 764 11 01, т. 346 81 65, e-mail tur@rusway.spb.ru
www.rusway.spb.ru
МиК-тур предлагает: Визовая поддержка в Эстонии от 1 до 10 дней и Польше до 15 дней (группы и индивидуалы), а также любые отели. НОВЫЙ ГОД И КАНИКУЛЫ: в Таллинне - 4 программы, в Риге - 6 программ, Отдых с детьми в горах Польши и Чехии с 01.01. по 11.01.07.
Наши тел.(812) 325-76-91, 325-76-90, т/ф 570-58-54, 312-76-04 ул.Караванная 12 (Дом Кино)
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
НОВОСТИ О ТУРИЗМЕ И ДЛЯ ТУРБИЗНЕСА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И СЕВЕРО-ЗАПАДА
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
«Ростуризм» против турфирм-однодневок - Или как отстоять честь и кошелек туриста!
Способны ли фингарантии защитить интересы рядовых туристов? Предметный разговор на, пожалуй, самую обсуждаемую тему уходящего года состоится 21 ноября в 12:00 в онлайн-эфире на www.tourdom.ru. В студию приглашена заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Надежда Назина. Эксперт намерена разъяснить, какими правами на сегодняшний день обладают туристы и чем им поможет закон о фингарантиях, какие механизмы законопроекта, находящегося на рассмотрении в Думе, гарантируют защиту клиентов турфирм от аферистов, открывающих компании-однодневки и не выполняющих свои обязательства. В контексте критики, прозвучавшей со стороны Федеральной антимонопольной службы, этот разговор приобретает еще большую актуальность. Отправят ли законопроект на доработку? Почему одна ветвь правительства «за», а другая – «против»? Кому выгодно нагнетание обстановки вокруг фингарантий? Обо всем этом – в онлайн-эфире на www.tourdom.ru 21 ноября (ИС "БАНКО")
КонфОП: законопроект не защищает права потребителей
Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) рассмотрела законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», после чего председатель КонфОП Дмитрий Янин направил письмо председателю Госдумы РФ Борису Грызлову. В письме говорится, что предлагаемые разработчиками изменения, как следует из пояснительной записки, должны быть направлены на обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг. КонфОП последовательно выступала за отмену лицензирования в области туризма как неэффективного механизма государственного регулирования в данной отрасли (по сути ставшего лишь административным барьером для бизнеса), и за введение в российскую практику механизмов обеспечения финансовых гарантий по обязательствам перед потребителями в области туризма. К сожалению, говорится в письме, находящийся на рассмотрении проект закона не решает вопрос защиты прав потребителей, а также не снимает излишнего административного давления на туристический бизнес.«1. Согласно предложенным изменениям, вводится понятие финансовой гарантии и способов ее обеспечения в виде банковской гарантии или страхования гражданской ответственности на сумму от 1 до 10 млн. рублей. Как нам представляется, говорится далее в письме, банковская гарантия не является эффективным инструментом для защиты потребителем своих прав. Данный механизм широко применяется при государственных закупках, контрактах между юридическими лицами - когда изначально известен конкретный бенефициар по данному обязательству, что в туризме невозможно. Процедура возмещения средств в случае препятствования со стороны туроператора (а такой сценарий развития конфликта между потребителем и туроператором нам кажется наиболее вероятным) может занять не менее 6-8 месяцев и потребует сопутствующих расходов у потребителя на судебную защиту... Также механизм банковской гарантии абсолютно неэффективен в случаях, когда нарушения прав потребителей носят предумышленный хар! актер. В других случаях существующий механизм судебной защиты нарушенных прав по эффективности мало чем отличается от предложенного механизма возмещения через банковскую гарантию. На наш взгляд, единственная цель, которая достигается в случае закрепления банковской гарантии - отсечение компаний малого и среднего бизнеса от туроператорской деятельности. 2. Безусловно, страхование гражданской ответственности туроператора является эффективным механизмом защиты прав потребителей. Однако предложенные в законопроекте формулировки ввиду их неконкретности не смогут гарантировать потребителям простое и понятное возмещение в случае нарушения их прав. Из текста поправок неясно, в каком случае будет наступать момент выплаты. В отличие от обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев, в предложенном законопроекте не определяется момент неисполнения туроператором обязательства, неясно, как образом турист, приобретающий тур у турагента, будет получать выплату по обязательству туроператора, не определены сроки и др. На наш взгляд, необходимо ввести подробную регламентацию по аналогии с ОСАГО либо исключить данный вид гарантирования выполнения финансовых обязательств перед потребителем. Без решения данной проблемы сама идея страхования гражданской ответственности будет дискредитирована. 3. Предложенная процедура включения в Единый федеральный реестр туроператоров, выдачи и отзыва свидетельства является, по сути, не уведомительной, а разрешительной, т.е. не отличается от лицензирования. Несмотря на декларируемую бесплатность данных действий, создаются серьезные предпосылки для повторения существовавшей практики «покупки» лицензий на ведение туроператорской деятельности. Решение Комиссии Правительства РФ по административной реформе об отмене лицензирования в области туризма было продиктовано борьбой с подобными схемами. На наш взгляд, законопроект должен быть переработан с учетом задачи снижения административного давления на бизнес.4. Как показывает опыт других стран, наиболее эффективным способом защиты прав потребителей является развитие саморегулирования в данной области. Законопроект предлагает усилить недостаточно эффективный государственный контроль в этой области без вовлечения индустрии, что не может иметь положительного эффекта для граждан». (РАТА-News)
Петербургская авиакомпания "Россия" заявляет о намерении обновить авиапарк
Петербургская авиакомпания "Россия" (ранее "Пулково") решила отказаться от покупки бразильских ближнемагистральных самолетов Embraer и рассматривает возможность покупки CRG-200 производства Bombardier (Канада). Об этом журналистам заявил сегодня, 20 ноября, первый заместитель генерального директора ФГУП "ГТК "Россия" Геннадий Болдырев. По его словам, от покупки машин бразильского производства пришлось отказаться из-за того, что они не сертифицированы в России.50-местные ближнемагистральные самолеты CRG-200, как ожидается, придут на замену устаревшим Ту-134. Болдырев не назвал стоимость приобретения, сказав, что первый не новый самолет CRG-200 может пополнить авиапарк "России" в марте-апреле 2007 года.Болдырев добавил, что авиакомпания подписала договор о намерениях по приобретению в лизинг трех дальнемагистральных самолетов Boeing-767, которые придут на замену Ил-86. Предположительно будет куплено три Boeing-767, которые поступят в мае 2008 года. Он напомнил, что компания также покупает в лизинг у FLC шесть Airbus-319, которые заменят Ту-154, которые составляют основу авиапарка в "России". A-319 могут пополнить авиапарк в 2007 году, предполагает Геннадий Болдырев. В конце 2004 года правительство России приняло решение о реорганизации государственной транспортной компании (ГТК) "Россия" и федерального государственного унитарного авиационного предприятия (ФГУАП) "Пулково" в форме присоединения части последнего к ГТК. В октябре 2005 года петербургское ФГУАП "Пулково" разделилось на авиакомпанию и аэропорт. В Санкт-Петербурге зарегистрировано ФГУП "Аэропорт "Пулково", которому отошел наземный комплекс - два аэровокзала.Петербургская авиакомпания "ГТК "Россия" стала правопреемником "Пулково". В петербургском авиапарке эксплуатируется два Ту-154 "б", 18 Ту-154 "м", четыре Ил-86, пять Boeing-737-500 и три Ту-214. Кроме того, на балансе "Пулково" стоят шесть устаревших Ту-134. В августе 2006 года под Донецком разбился самолет "Пулково", погибли 160 человек . (Регнум)
МПА СНГ принят закон «О туристской деятельности»
Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ 16 ноября на 27 сессии в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге приняла ряд модельных законов, в том числе закон «О туристской деятельности».Модельный закон разрабатывался на протяжении двух лет творческой группой специалистов Международной туристской Академии под руководством Биржакова М.Б., председателя санкт-петербургского отделения МТА. Начало было положено еще в рамках НАТ, но впоследствии международная часть разработок законов о туризме и туристской деятельности перешла в ведение МТА по принадлежности вместе с группой разработчиков и экспертов. Исторически данный закон уже третья разработка в рамках деятельности структур МПА СНГ — в 1993 г. был разработан и принят рекомендательный законодательный акт «О туризме», далее в рамках Международной энциклопедии контрактных отношений в 1995 г. был подготовлен и издан том «Основы договорных отношений в экономическом пространстве СНГ (отв. составитель Биржаков М.Б.), далее в 2005-2006 гг.настоящий закон «О туристской деятельности». Разработчики международного закона — действительные члены-академики МТА Биржаков Михаил Борисович (руководитель творческого коллектива и ответственный составитель), Житенев Сегрей Юрьевич (президент МТА), Путрик Юрий Степанович, Пшенко Константин Андреевич, Щегорцов Александр Александрович, Писаревский Евгений Леонидович, Викулова Олеся Николаевна, Русинов Максим Александрович, Никифоров Валерий Иванович (вице-президент НАТ), Метревели Петре Ираклиевич (Грузия). Консультантами и экспертами по разработке на рабочих совещаниях по закону выступили: Драпеко Е.Г., Кононов Э.И., Кононова М.Ю., Мелешко В.Н., Власова Т.И., Каракуця Н.И., Кузнецов Ю.В., Костяев Н.П., Хомяк А.А., Баканова А.А., Воскобойникова Н.Н. и другие специалисты. Проект закона широко обсуждался в академической общественности, было получено много замечания и предложений. Собственно разработка выполнялась по заказу Совета Федерации Федерального Собрания РФ (комитет по делам молодежи и спорта). По процедуре прохождения проект закона был рассмотрен трижды на заседания рабочих групп МПА СНГ, был разослан на заключение всем государствам по принадлежности к СНГ, получены многочисленные замечания и предложения государств, но в целом — все заключения были положительные, а замечания были учтены согласительными процедурами, что и обусловило принятие закона. Модельный закон является рекомендательным актом и методическим руководством для парламентов государств-участников СНГ для формирования правового пространства регулирования туристской деятельности. Закон обширен и содержит объемных 67 статей, которые детально описывают все вопросы регулирования туристской деятельности, включая индустрию гостеприимства и экскурсионное дело. Во многом закон впитал предыдущие методические разработки проектов законов о туризме, которые разрабатывались рабочими группами Писаревского Е.Л. - Биржакова М.Б. Положения закона гармонизируют традиции и обычаи туристской деятельности на постсоветском пространстве к современным европейским нормам туристского права, а также нормам Всемирной Торговой организации, например в части понятия туристской услуги, места ее предоставления и оказания и других принципиальных и довольно новых прогрессивных положений. Рассмотрены и предложены новые концепции разделения полномочий в сфере туризма центра и субъектов, муниципальных образований. В законе существенно расширен перечень базовых терминов и понятий, в том числе уточнению подвергнуто само определение туризма, в большей частит повторяющее принципы ЮНВТО, но уточняющее отношение религии и туризма. От туризма отграничивается обрядовое религиозное паломничество, что рекомендовано Межрелигиозным Советом России. Даны современные определения сельского и экологического туризма (Баканова А.А. и Воскобойникова Н.Н.). В законе рассмотрены институты ответственности — финансовые гарантии, как вариант дополнения института лицензий. Причем финансовые гарантии предусматривают субсидиарную ответственность участников туристского предложения и продукта наряду с прогрессивной шкалой размера гарантии. Следует отметить, что нормы закона МПА не имеют императивного характера и дают свободу национальному законодательству стран СНГ использовать их творчески как методические указания, приспосабливая к характерным особенностям национального права и видов туризма. (Невский фонд)
Туры в Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Венгрию, Словению ( Альпы, Адриатика, SPA),Турцию (Стамбул, Улудаг, Паландокен).Отдых и лечение в Сочи, Кисловодске, Ессентуках). Фирма «ЛУМ тел.2754640, 2756820, 2754463, 7196746. info@lum.spb.ru www.lum.spb.ru
Английский и Немецкий в ЭДУКАЦЕНТРЕ Тел 327-0373 Преподавание английского и немецкого для работы и общения.
Обучение в Петербурге и программы по обучению за рубежом. Преподавание русского как иностранного. В группах, индивидуально, корпоративно. Бесплатное тестирование, Подготовка к профессиональным сертификатам. Тел 327-0373, 974-0373, Малый пр. 87, П.С. www.educa.ru
Санатории в Европе для взрослых и детей. Болгария, Венгрия, Греция, Кипр, Словакия, Словения, Скандинавия, Турция, Тунис, Финляндия, Чехия -отдых, заказ отелей, апартаментов, коттеджей. Корпоративное и VIP-обслуживание. "ЮСМ" WWW.UTOUR.SPB.RU тел.97-417-97, 5780547
В Госдуму поступило более 120 поправок к законопроекту
Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин сообщил RATA-news, что в комитет поступило 53 официальных отзыва о законопроекте «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от субъектов законодательной инициативы с конкретными предложениями. Также получено более 120 поправок от более 20 субъектов законодательной инициативы, и они еще обрабатываются. Получено более 70 обращений от представителей туристической общественности. Все они анализируются, направляются членам рабочей группы и будут рассматриваться при подготовке законопроекта ко второму чтению. Второе чтение, по словам г-на Барзыкина, планируется на первую половину декабря. Окончательная дата назначается Советом Госдумы после заседания профильного Комитета. (PATA-NEWS)
"Пулково" согреют частные руки
Петербургский аэропорт "Пулково" продадут в 2007–2008 годах. Авиаузел, пассажиропоток которого к 2025 году вырастет в три раза, на торгах разделят администрация северной столицы и частный инвестор.О возможной продаже аэропорта сообщил в интервью агентству РИА "Новости" директор департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития России Игорь Гречухин. По его словам, торги будут состоять из двух аукционов: на первом часть авиаузла предложат администрации северной столицы, на втором продадут оставшиеся акции.О помощи в получении Петербургом 49% акций "Пулково" в конце октября 2006 года просила президента России Владимира Путина губернатор города на Неве Валентина Матвиенко. По ее словам, без помощи города поддерживать аэропорт в должном состоянии невозможно. В пресс-службе "Пулково" прокомментировать dp.ru слова Игоря Гречухина не смогли, сославшись на отсутствие какой-либо официальной информации. Сегодня государство уже "избавилось" от одного аэропорта. На торгах, организованных Российским фондом федерального имущества, за 5 млрд 503 млн 665 тыс. рублей был продан международный аэропорт "Сочи". Начальная цена этой площадки, доставшейся в итоге компании "Стратегия-Юг", составляла 3 млрд 503 млн 665 тыс. рублей. В случае с "Пулково" речь, вероятно, идет о большей сумме. По прогнозам, к 2025 году пассажиропоток в петербургском аэропорту вырастет в 3 раза. К этому времени, по расчетам специалистов авиаузла, пассажирооборот составит 17,3 млн человек по сравнению с 4,7 млн человек в 2005 году. Такое количество прибывающих и улетающих людей потребует возведения дополнительных 53 стоянок для самолетов (сейчас их 47) и открытия еще 55 стоек для регистрации пассажиров (сейчас их 43). В сентябре 2006 года немецкая компания Hochtief разработала три варианта модернизации "Пулково". Оптимальным решением посчитали пристроить к "Пулково-1" еще один модуль севернее существующего. Новый пассажирский терминал станет централизованным комплексом и заберет "полномочия" по международным рейсам у "Пулково-2".(Деловой Петербург)
Правопреемнику "Пулково" не удастся перевезти 3 млн. пассажиров в 2006 г.
Пассажирские перевозки, выполненные авиакомпанией "Россия" самолетами, базирующимися в "Пулково" (без учета показателей московского филиала), в 2006 году составят менее 3 млн. человек, что незначительно превышает аналогичный показатель 2005 года (2,85 млн.). Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом журналистам заявил сегодня, 20 ноября, первый заместитель генерального директора ФГУП "ГТК "Россия" Геннадий Болдырев При этом, по его словам, объем пассажирских перевозок в 2006 году будет ниже, чем прогнозировала компания - 3,2 млн. человек. Болдырев связывает ухудшение показателя пассажирских перевозок относительно плановых уменьшением занятости кресел, которое произошло из-за усилившейся конкуренции, не называя августовское крушение Ту-154 причиной снижения интереса пассажиров к рейсам "России". При этом выручка ГТК "Россия" без учета показателей московского филиала будет выше показателя 2005 года примерно на 10-15% (в 2005 году выручка ФГУАП "Пулково" составила 600 млн. долларов), говорит Болдырев.В 2005 году авиакомпания также надеялась перевезти 3 млн. пассажиров.Как ранее в конце 2004 года правительство России приняло решение о реорганизации государственной транспортной компании (ГТК) "Россия" и федерального государственного унитарного авиационного предприятия (ФГУАП) "Пулково" в форме присоединения части последнего к ГТК. В октябре 2005 года петербургское ФГУАП "Пулково" разделилось на авиакомпанию и аэропорт. В Санкт-Петербурге зарегистрировано ФГУП "Аэропорт "Пулково", которому отошел наземный комплекс - два аэровокзала. Петербургская авиакомпания "ГТК "Россия" стала правопреемником "Пулково". В петербургском авиапарке эксплуатируется два Ту-154 "б", 18 Ту-154 "м", четыре Ил-86, пять Boeing-737-500 и три Ту-214. Кроме того, на балансе "Пулково" стоят шесть устаревших Ту-134. (Регнум)
Банки хотят живые деньги
Идеологи финансовых гарантий Ростуризма ошибочно исходили из положения о том, что банковскую гарантию в банке можно получить под оборотные средства туроператора. Исаакович, Канторович вместе со Стржалковским долдонили во всех интервью о том что банковская гарантия проста как веник. Пошел и взял под оборотные средства 400 тыс. долларов.На деле оказалось все сложнее. Уже при детальных консультация по практическому механизму получения финансовых гарантий банки согласились давать финансовую гарантию только под живые деньги или ценные бумаги. Это уже другое дело и заморозить на депозите такую сумму под силу далеко не всем, а главное зачем? Все эксперты в Госдуме отчаянно ищут выход и проводят консультации с банкирами, но те прочно стоят на своем (тем более что кредитный комитет Госдумы пообещал им перспективу банковских гарантий в 100 млн рублей).Дело в том, что свободных таких денег нет ни кого, а если есть, то, наверное, источником средств должна поинтересоваться счетная палата и выяснить легитимность их образования. В принципе выход есть, все банки почуяв наживу предлагают и довольно легко турфирмам кредит на сумму в 10 млн рублей, который и надо тут же положить на депозит в этот же банк и уже далее получить заветную финансовую гарантию. Но платить придется дважды — и за первое и за второе действо, что в сумме составит около 48 тыс. долларов. Не так уж и много, но жалко — именно так говорят сведущие туроператоры и бьются за правду и справедливость. Следует учесть, что уже и антимонопольный комитет РФ (Игорь Артемьев) выступил против этих поправок к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» касающихся финансовых гарантий. По мере течения времени тучи сгущаются, общественность справедливо протестует, многие уже пишут В.В.Путину с просьбой наложить вето на этот законопроект. (Невский фонд)
Следы Янтарной комнаты ищут в подземелье Королевского замка Калининграда
В Калининграде в понедельник начались археологические раскопки руин Королевского замка, где, по одной из версий, может находиться знаменитая Янтарная комната. "Целью работ является выяснение состояния подземных сооружений в этой части замка, поиск подземного хода, проверка версии возможного нахождения Янтарной комнаты, поиск уникальной музейной коллекции Королевского замка", - сообщили "Интерфаксу" в Калининградском областном историко-художественном музее.Летом этого года работы уже проводились на территории Южного и Западного флигелей Королевского замка. Сейчас местом проведения археологических раскопок выбран Восточный флигель Королевского замка, известный также как здание Унфрида, 18 в. Работы продлятся до середины декабря.Королевский замок в Кенигсберге был возведен в XIII веке. В 1511 году в Московских палатах Королевского замка принимались первые российские послы князя Василия III. До Великой Отечественной войны Королевский замок являлся одним из наиболее крупных музеев Восточной Пруссии. В годы Великой Отечественной войны в замке хранилась Янтарная комната, вывезенная нацистами из Екатерининского дворца Царского Села. В августе 1944 года бомбардировки английской авиацией частично разрушили замок, а через 25 лет он был взорван по распоряжению советского руководства.Знаменитая Янтарная комната была передана российскому императору Петру I в качестве дипломатического подарка. В дни Второй мировой войны, когда нацисты приближались к Петербургу, из-за хрупкости панелей Янтарной комнаты было решено не вывозить ее из Екатерининского дворца, а произвести консервацию на месте. Впоследствии панно было демонтировано одним из подразделений специального назначения из состава группы армий вермахта "Север" и отправлено в Кенигсберг. Там следы Янтарной комнаты теряются. Работы по воссозданию Янтарной комнаты в Екатерининском дворце начались в 1979 году и финансировались 20 лет за счет средств федерального бюджета. С 1999 года работы стали вестись при финансовом содействии немецкого концерна "Рургаз АГ". Всего на воссоздание "восьмого чуда света" было затрачено 7,85 млн.долл. 31 мая 2004 года, во время празднования 300-летия Петербурга воссозданная реставраторами Янтарная комната была торжественно открыта в Екатерининском дворце. (Калиниград.Ру)
РИАЦ «Питер-Т» информирует об открытии сайта http://inFinland.ru : «Финлянлия - отдых и покупки. Информация для туристов и деловых людей». На сайте представлена разнообразная информация о Финляндии и каталог фирм. Приглашаем к сотрудничеству фирмы, предоставляющие услуги в Финляндии. Возможно бесплатное размещение информации о фирме в каталоге.Справки по тел.: (812) 316 75 78
