НОВОСТИ О ТУРИЗМЕ И ДЛЯ ТУРБИЗНЕСА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И СЕВЕРО-ЗАПАДА
++++++++++++++++++++++++++++++++++++
"Ростуризм" предлагает установить финансовые гарантии для туроператоров в сумме от 1 до 10 млн. рублей
6 декабря состоялось очередное заседание коллегии Федерального агентства по туризму, которое провел глава Ростуризма Владимир Стржалковский. С проектом поправок в закон «Об основах туристской деятельности» присутствующих познакомила заместитель руководителя Ростуризма Надежда Назина. Она отметила, что формирование благоприятного предпринимательского климата в турбизнесе сопряжено с высокими потребительскими рисками, связанными с зачастую непрофессиональной или мошеннической деятельностью отдельных туристических компаний. При этом в отрасли пока отсутствуют эффективные механизмы, препятствующие недобросовестной деятельности и регулирующие экономическую ответственность турфирм.В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года Ростуризм разработал механизм экономической ответственности туроператоров перед потребителями туруслуг и предлагает внести соответствующие изменения в действующий закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».Как пояснила г-жа Назина, экономическая ответственность туроператоров будет определяться финансовыми гарантиями - в виде банковской гарантии или страхования гражданской ответственности. Соответственно, в закон «Об основах туристской деятельности вводится понятие «финансовая гарантия», определяющее обязанность возмещения убытков и (или) ущерба, возникающих вследствие неисполнения обязательств туроператора перед потребителями туруслуг.Предлагаемые в проекте финансовые гарантии дифференцированы в зависимости от вида туроператорской деятельности. Размеры финансовых гарантий, предусмотренные законопроектом, составляют 10 млн. рублей для туроператоров, осуществляющих деятельность в области международного и внутреннего туризма, и 1 млн. рублей для туроператоров, работающих только на рынке внутреннего туризма. По словам Надежды Назиной, эти суммы обусловлены средневзвешенной стоимостью аренды чартерного авиарейса для обеспечения возврата группы туристов и иными расходами, связанными с компенсацией ущерба, а также с учетом мировой практики экономической защиты прав потребителей туруслуг. В связи с отменой лицензирования туроператорской и турагентской деятельности с 2007 года законопроект предусматривает ведение Единого федерального реестра туроператоров, что, прежде всего, необходимо для обеспечения реализации механизма финансовых гарантий. На основании решения о включении в Единый федеральный реестр туроператору выдается свидетельство. В свою очередь, решение о включении в реестр принимается только после предоставления фирмой соответствующей банковской гарантии или полиса страхования гражданской ответственности. Законопроектом также определены случаи, при которых свидетельство о включении в Единый федеральный реестр может быть отозвано.Отвечая на вопросы членов коллегии, Надежда Назина пояснила, что для государственного контроля за деятельностью компаний, осуществляющих турагентскую деятельность, Ростуризмом будут разработаны отраслевые стандарты по правилам оказания соответствующих услуг. Они будут утверждены руководством Ростуризма, а затем зарегистрированы в Минюсте. Если в результате проверки уполномоченным органом управления туризмом выявятся нарушения требований отраслевого стандарта либо других законодательных актов, то компания понесет административную ответственность. А для этого предполагается дополнить специальной статьей Кодекс РФ об административных правонарушениях. (PATAnews)
В планах городского правительства на реализацию программы развития туризма, рассчитанную на 5-летний срок, предусмотрено выделить из бюджета около 1 млрд. руб
Правительство Петербурга приняло программу развития города как туристического центра. Согласно документу за 5 лет Северная столица должна стать 5-м в мире туристическим центром после Парижа, Барселоны, Амстердама и Лондона, город должны посещать 5 млн. туристов в год. О перспективах и проблемах туристической отрасли Петербурга в интервью агентству "Интерфакс Северо-Запад" рассказал председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов. Максим Юрьевич, в октябре этого года правительство Петербурга приняло концепцию развития туризма, разработанную компанией "Boston Consulting Group". Какие мероприятия будут проводиться для реализации данной концепции? Сколько средств будет вложено в реализацию? Мы давно готовились к принятию данной программы. Еще в конце 2003 года между Минэкономразвития РФ и компанией Boston consulting group была достигнута договоренность о разработке концепции. В феврале этого года консультанты закончили работу над документом, и администрация Санкт-Петербурга начала подготовку к принятию городской программы. Дело в том, что для утверждения концепция должна была быть доработана с учетом участия в ее реализации всех структурных органов исполнительной власти. Поэтому после длительных дискуссий и детального рассмотрения был разработан окончательный документ, который и был утвержден правительством Петербурга. Я считаю, что достигнуть заявленного в концепции результата можно только путем комплексной реализации всех предложенных первоочередных и второстепенных мер. По моему мнению, необходимо особо обратить внимание на развитее туристской инфраструктуры: аэропортов, морского пассажирского терминала, системы городского транспорта и ориентирующей информации. Актуальным остается и визовый вопрос. К сожалению, визовая ситуация, которая регулируется на уровне федерального правительства, серьезно сдерживает негрупповые туристические потоки. Ведь для туриста важно, чтобы он мог в любой свободный week-end просто купить билет и полететь в другую страну. Сейчас трехнедельный срок получения и высокая цена визы отталкивают достаточно большой процент туристов от нашего города. В планах городского правительства на реализацию программы развития туризма, рассчитанную на 5-летний срок, предусмотрено выделить из бюджета около 1 млрд. руб. Уже в 2006 году будет затрачено порядка 150 млн. руб. Общий же объем инвестиций в туристическую отрасль оценить сложно. Например, только строительство одного хорошего отеля стоит от $50 млн. Для привлечения туристов особенно важно динамичное развитие гостиничной инфраструктуры. В настоящее время в Петербурге очень быстрыми темпами развивается система мини-отелей. Кроме того, в городе строятся и функционируют крупные 4-5-звездочные гостиницы. Но многие туристы отмечают острую нехватку 3-звездочных отелей, которые предоставляют свои услуги по доступной цене. Каким образом будет решаться эта проблема? Конечно, развитие гостиничной инфраструктуры является важным фактором, и в этом направлении темпы развития соответствуют программным задачам. Одновременно с удвоением туристического потока мы планируем в два раза увеличить количество гостиничных номеров. В основном это произойдет за счет ввода в эксплуатацию 3-4-звездочных отелей. В этом году мы ввели около 1 тыс. новых гостиничных номеров, открыли пять крупных отелей. В следующем году планируем ввести порядка 7 гостиниц, в том числе отель "Адмирал" на Васильевском острове и гостиницы "Петрополь" на Большом проспекте Петроградской стороны. Кроме того, мы будем вводить трехзвездочные отели в центральной части города. Сейчас нам необходимо достичь той критической массы гостиниц, которая позволит создать конкурентную среду для установления цен за номера.
В этом году в Петербурге открылись гостиницы таких крупных операторов, как Accor и Kempenski. Какие еще операторы интересуются нашим городом? Accor сейчас работает над созданием и других отелей. Они планируют открыть в нашем городе гостиницы Ibis, а также пятизвездочный отель Sofitel, присматривают для него площадку в центре города. Дело в том, что с этим оператором работают сразу несколько инвесторов, поэтому можно говорить, что
Accor прочно закрепился на петербургском рынке. Достаточно давно в наш город пытается прийти Hilton. Первые разговоры о строительстве их отеля начались еще в 1996 году. Тогда им казалось, что гостиничный рынок в Петербурге слишком узкий, а теперь им мешают высокие цены и отсутствие возможности построить крупный отель в самом центре города. Я считаю упущением то, что отель такого класса еще не открыт в Петербурге. В следующем году свои отели в нашем городе начнут строить такие мировые лидеры, как Intercontinental и Ramada. Кроме того, на наш рынок выйдет инвестор-оператор Wenaas gruppen AS. Intercontinental сейчас ведет переговоры с теми инвесторами, которые уже начали строить гостиницы, но пока не имеют оператора. Вообще сейчас у нас отелями в основном заполняется центр города. И пока он не исчерпает свой ресурс, крупные операторы не будут выходить за его пределы.
Острая нехватка отелей чувствуется и в наших пригородах, которые также привлекают немало туристов. Как будет решаться эта проблема? Я считаю, что наши пригороды - бриллиантовое ожерелье города - это огромный потенциал развития туризма. Мы внимательно проработали с главами Кронштадтского, Пушкинского и Петродворцового районов адреса под строительство отелей, и в декабре будут вноситься изменения в программу развития гостиничной инфраструктуры именно с учетом строительства в пригородах. Конечно, там будут небольшие гостиницы. Наиболее перспективным в этом смысле является Пушкин. Мне кажется, что Петродворец раскроется где-то через 3-4 года, когда по другую строну Петергофского шоссе будет создана комфортная среда. В Кронштадте сейчас самая сложная ситуация - там нет ни одной гостиницы.
В этом году правительство города приняло решение о переводе в ваше подчинение управления по туризму. Поможет ли это при реализации программы? Как будет построена работа управления в дальнейшем? Решение правительства и губернатора логично, так как туризм - это одно из стратегических направлений развития нашего города. Петербургу с его историей и памятниками архитектуры, которые создавались на протяжении 300 лет, просто нельзя не сделать туризм одной из самых доходных статей бюджета. Для этого необходимо опираться, в первую очередь, на профессиональные кадры. Кроме того, нужно создать в Петербурге агентство городского маркетинга, а также центр, который будет заниматься развитием событийного туризма и сглаживанием сезонных колебаний.
(Интерфакс)
Индивидуальные и групповые туры в Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Венгрию, Словению, Хорватию, Турцию (Измир,Стамбул). Оформление выездных документов. Отдых и лечение в Сочи, Горячем Ключе, Геленджике, Анапе, Кавказских Минеральных Водах (Кисловодске, Пятигорске, Ессентуках, Железноводске). Фирма «ЛУМ» тел. 275 68 20, 275 46 40,275-44-63,719-67-46. e-mail info@lum.spb.ru www.lum.spb.ru
ЭДУКАЦЕНТР АНГЛИЙСКИЙ ЯЗЫК Тел 327-0373, 974-0373
Специальный курс АНГЛИЙСКИЙ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ А также общий курс английского для взрослых и подростков
Каждый вторник и четверг, с 16 до 19 у нас проходят бесплатное тестирование и записываются в группы десятки будущих студентов.
Россия тратит на свою рекламу за рубежом меньше Румынии. Колегия Ростуризма обсудила проблемы въездного туризма
6 декабря состоялось очередное заседание коллегии Федерального агентства по туризму, которое провел глава Ростуризма Владимир Стржалковский. На повестке дня стояли два вопроса: проблемы въездного туризма и обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»».С докладом по первому вопросу выступила заместитель руководителя Ростуризма Натэла Шенгелия, содокладчиками были президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько и заместитель руководителя Консульского департамента МИД РФ Алексей Климов. Заместитель руководителя Ростуризма Натэла Шенгелия, выступая на заседании коллегии, отметила, что, по оценкам Всемирной туристской организации, потенциал России позволяет при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Вместе с тем на ее долю, согласно данным ВТО, в 2004 г. приходилось всего 1,2% от общемирового числа международных туристских прибытий и 2,2% от международных туристских прибытий в Европе. Даже если посчитать с учетом всех прибывших в Россию в 2004 году иностранных граждан, то и в этом случае доля нашей страны в мировых турпотоках будет не более 3%.Как отметила г-жа Шенгелия, за 9 месяцев 2005 года количество иностранных туристов, посетивших Россию из стран дальнего зарубежья, составило 6,8 млн. человек, в том числе 1,9 млн. чел. прибыло с целью отдыха, что на 17% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Среди причин падения иностранного турпотока в Россию в 2005 г. Натэла Шенгелия назвала резкое удорожание стоимости турпакета за счет роста цен на авиабилеты, гостиницы в Москве и Санкт-Петербурге, входные билеты в музеи и др. Кроме этого в 2004 г. государственная рекламная кампания российского туристского продукта за рубежом, в отличие от ряда предыдущих лет, не проводилась. Вообще, по мнению Ростуризма, развитие въезда в нашу страну тормозится, во-первых, неблагоприятным для туризма образом России, который создается отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующим порядком выдачи иностранным гражданам российских; неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, а также малое количество гостиничных средств размещения туркласса (2-3*) c современным уровнем комфорта. По данным Ростуризма, в 2004 году количество различных средств размещения составляло 8620, из них гостиниц – 3314, в том числе 2741, то есть 82% - некатегорийные. Немаловажный фактор, сдерживающий въездной турпоток - несоответствие соотношения цены и качества оказываемых услуг, что, в свою очередь, во многом объясняется дефицитом кадров в отрасли. Развитию инфраструктуры мешает ныне существующая инвестиционная политика в стране. Низкий уровень бюджетного финансирования не дает возможности активизировать некоммерческую рекламу туристических возможностей России – и это на фоне широкомасштабного продвижения, проводимого в нашей стране многими государствами. В среднем иностранные государства тратят на продвижение за рубежом 34 млн. евро в год, и этот бюджет ежегодно увеличивается в среднем на 20%. Средства, выделенные на соответствующие цели Россией, в текущем году составили около 3 млн. евро, то есть даже меньше, чем тратит на свою рекламу Румыния. В 2006 году планируется расширить участие до 20 международных выставок. Что же предлагает Ростуризм для более активного продвижения российского турпродукта на международном рынке? Проведение широкомасштабной имиджевой рекламно-информационной кампании туристических возможностей России за рубежом; развитие выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе путем представления страны на крупнейших международных выставках единым российским национальным стендом;организация презентаций туристических возможностей России в основных странах – донорах въездных турпотоков; организация сети информационных центров для иностранных и российских туристов в наиболее посещаемых городах страны; формирование современной статистики туризма, соответствующей международным требованиям.Также необходимо обеспечить благоприятные условия для привлечения инвестиций в развитие туристической инфраструктуры страны, в первую очередь, в создание сети гостиниц туркласса (2-3*). Очень важно усовершенствовать визовую стратегию в отношении туристов из стран, не представляющих миграционной опасности. Процедура получения визы должна быть упрощена, сроки ее оформления сокращены, стоимость снижена, в том числе с помощью отмены понятия «срочности».Содействовать повышению качества обслуживания туристов Ростуризм предлагает путем введения механизма финансовых гарантий туроператоров с целью защиты прав потребителей; внедрения классификации гостиниц и других средств размещения по одобренной государством. (PATAnews)
"Дар бесценный" в Государственном Эрмитаже
До 15 января в Государственном Эрмитаже работает выставка "Дар бесценный". Посвящается Лидии Николаеве Делекторской. Живопись, скульптура, рисунки, эстампы, книги, насчитывающая более ста экспонатов из собрания музея. Л.Н. Делекторская (1910, Томск - 1998, Париж) на протяжении двадцати двух лет, с 1932 по 1954 год, была секретарем у великого французского художника XX века Анри Матисса (1869-1954). Преданный друг и безотказный помощник художника, служению которому была посвящена ее жизнь, Л.Н. Делекторская вдохновила Матисса на многие его произведения. Ее облик запечатлен в многочисленных полотнах маслом, рисунках, печатной графике. Бесценные экспонаты, переданные Л.Н. Делекторской в дар Эрмитажу, - живописные полотна, рисунки, литографии, книги (livre d'art), скульптура - необычайно обогатили коллекцию произведений Анри Матисса. В коллекции Эрмитажа представлены практически все разновидности графического искусства Матисса: натурные этюды, обычные для первоначального этапа в изучении лица или телосложения натурщицы, натюрморт, обнаженная модель, быстрые зарисовки свойственных натурщице поз, наброски, относящиеся к оформлению книг. Излюбленным жанром Матисса был портрет. Художник не стремился разнообразить типаж своих моделей, их отбор был основан на пластической выразительности лиц. Большой интерес на выставке вызывают также скульптурные работы Матисса, созданные в 1920-е годы. (Пресс-служба Государственного Эрмитажа)
