Петербургские турфирмы решают проблемы детского
отдыха и туризма
В
Санкт-Петербургском Океанариуме состоялось заседание Комиссии по детскому
и молодежному туризму СЗРО РСТ.
В деловой встрече принимали участие: заместитель
председателя Комитета по образованию Юрий Солянинов, начальник отдела по
социальным программам Комитета по молодежной политике и взаимодействию с
общественными организациями Игорь Петрачев, вице-президент Российского
союза туриндустрии Сергей Корнеев, директор Санкт-Петербургского Дворца
творчества юных Татьяна Говорушина, директор ООО «Балтийский Берег»
Ибрагим Давлетбаев, представители Комитета общего и профильного
образования Ленинградской области, руководители турфирм Санкт-Петербурга и
Северо-Запада, специализирующихся в детском туризме.
Председатель Комиссии по детскому и молодежному
туризму РСТ Игорь Мазулов отметил, что главным вопросом повестки дня
по-прежнему остается координация действий по разработке единой политики в
сфере детского отдыха и туризма, решение проблем, связанных с нормативной
базой, всевозможными ограничениями, рекомендациями по организации детского
туризма. Поэтому на встречу были приглашены представители профильных
комитетов и объединений.
По словам Игоря Мазулова, сегодня из 76 лагерей
Санкт-Петербурга и Ленинградской области только 15 работают с турфирмами.
При этом, многие лагеря не против данного взаимодействия, но они не
понимают, как это делать, оставаясь в правовом поле.
Уровень загрузки лагерей в прошлом году составил
60-70%, что свидетельствует о проблемах с продвижением продукта на рынок.
Расходы на эту часть порой вообще не закладываются в сметы лагерями, у
многих даже нет собственных сайтов и какой-либо информации в Интернете. В
этой ситуации турфирмы могли бы взять на себя хлопоты по продвижению
лагерей через собственные ресурсы и возможности РСТ, решив, таким образом,
проблему «загрузки».
По результатам проведенного Комиссией анкетирования
лагерей, выяснилось, что только 5 выразили желание активнее сотрудничать с
турфирмами, подробно ответив на вопросы анкеты. Информация об этих
лагерях, а также рекомендации по совместной работе будут размещены на
сайте РСТ в специальном разделе «детский отдых и туризм». Проблема та же,
что и с санаториями некоторое время тому назад – далеко не все лагеря до
сих пор готовы воспринимать турфирму, как партнера по продвижению своего
продукта, предусмотреть агентское вознаграждение турфирмам за реализацию
путевок. В дальнейшем, помимо анкетирования Комиссия намерена проводить с
администрациями лагерей разъяснительную работу через прямое общение, для
этого необходима поддержка профильных комитетов, их информация и
разъяснения.
Начальник отдела по социальным программам Комитета
по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
Игорь Петрачев сказал, что городской социальный заказ разработан для 11
категорий детей и предусматривает закупку 100 000 путевок. Старт
летней лагерной кампании будет дан на заседании Правительства
Санкт-Петербурга 15 марта. После этого лагеря получат цены и смогут
приступить к заключению договоров и реализации путевок. По словам Игоря
Петрачева, Комитет не влияет на формирование цен путевок, он закупает их
по фиксированной среднерасчетной цене – 13. 440 рублей. Лагеря же могут их
продавать как за 11 000 рублей, так и за 34 000 (самая дорогая
путевка 2010 года в ДОЛ «Балтика»).
Ряд туристских организаций выразили сожаления
относительно того, что в нынешнем году сегмент предлагаемых лагерей также
как и в 2010-м ограничен пределами Ленинградской области (без курортов
Краснодарского края), а это может приводить к тому, что выделенные
средства останутся не освоенными. В этом смысле, по словам директора
компании «Вокруг света» Любови Кузьмичевой, особенно выделилась
Ленинградская область, которая в прошлом году «провалила» программу
детского отдыха.
Отчасти, причина кроется в неинформированности
родителей по поводу существования субсидий на оплату путевки,
предоставляемых из бюджета.
Для решения проблемы Комиссия предложила всем
присутствующим комитетам помощь РСТ и турфирм в виде максимального
использования своих информационных ресурсов.
На заседании Комиссии также обсуждались
Рекомендации по организации детского и молодежного отдыха и туризма,
которые в настоящее время готовят участники комиссии. По замыслу, в Рекомендациях должны
быть прописаны договорные отношения образовательных учреждений и турфирм,
условия работы, необходимые документы и т.д. Словом, они призваны стать
методическим пособием для педагогов в организации туристских
поездок.
Участникам совещания был представлен проект
типового договора между детским оздоровительным лагерем (ДОЛ) и
турпредприятием, который в настоящий момент направлен РСТ для согласования
в Роспотребнадзор.
Относительно «Санитарно-эпидемиологических
требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских
коллективов», изменения к которым были приняты в ноябре 2010 года,
турфирмы высказались скептически. Новые требования, по их мнению, по
некоторым позициям стали еще более строгими. Например, «пассажирские
вагоны, в которых перевозятся организованные группы детей, должны быть
оборудованы кондиционерами и биотуалетами». Такие вагоны, если и бывают, то
относятся к самым дорогим категориям, что мало приемлемо для бюджетного
детского продукта.
Исполнительный директор СЗРО РСТ Татьяна Гаврилова
предложила членам Комиссии принять участие в реализации программы по
развитию молодежного туризма «Территория» Федерального агентства по делам
молодежи. Участники комиссии также поддержали идею о внесении дополнений и
изменений в закон Санкт-Петербурга «О молодежной политике
Санкт-Петербурга», в частности, зафиксировать понятие «молодежный туризм».
Это позволит внести в закон понятие «организатор детского отдыха», и как
следствие – законодательно обеспечить возможность организации
экскурсионной работы в школах.
Для решения некоторых озвученных вопросов начальник
отдела по социальным программам Комитета по молодежной политике и
взаимодействию с общественными организациями Игорь Петрачев пригласил
представителей Комиссии по детскому туризму РСТвыступить на практической
конференции по детскому отдыху, которая состоится в Смольном 14-18
марта.
Участники Комиссии также обсудили вопрос
стабилизации цен на входные билеты в музеи для российских школьников. С
целью развития сохранения молодежного и
школьного группового туризма, члены Комиссии приняли решение рассмотреть с
рядом музеев города предложения по возможности установления специальных
цен на обслуживание данной категории туристов. Кроме того, члены Комиссии по детскому туризму
предложили просить некоторые музеи рассмотреть возможность заключения
прямых договоров с турфирмами, занимающихся детским отдыхом и туризмом.
По окончании заседания,
для представителей турбизнеса были представлены возможности нового
турпродукта детского и семейного туризма – Океанариума, проведена
подробная экскурсия по комплексу, и даже – «Шоу с акулами» и «Шоу с
тюленями».
Пресс-служба СЗРО
РСТ.
